站在新的历史起点，提高教学质量已成为职业教育大力发展的重点，而师资队伍作为提高职业教育教学质量的决定性因素，将首先得到国家、地方和学校的特别重视。

 

               

 ■教育部职教中心所师资研究室主任 邓泽民

 

    改革开放30年来，在党中央、国务院的高度重视和大力推动下，我国职业教育得到持续快速发展。到2008年，中等职业学校招生规模达到812万人，在校生人数达2087万人；高等职业学校（包括专科学校）招生规模达到310万人，在校生人数达917万人，基本具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。站在新的历史起点，提高教学质量已成为职业教育大力发展的重点，而师资队伍作为提高职业教育教学质量的决定性因素，将首先得到国家、地方和学校的特别重视。

 

     随着职业教育的大力发展，国家虽然采取了在部分高校和大型企业建立职业教育师资培养培训基地、开通职业学校教师在职攻读硕士学位的渠道以及启动了中等职业学校教师素质提高计划等措施，但由于职业教育规模的快速发展，我国职业教育师资队伍在数量、结构和质量方面仍存在着较大问题。

    在数量上，职业教育教师数量严重不足。2008年，中等职业学校师生比为1∶24.54；高等职业学校为1∶27.93。从目前我国职业教育的情况看，中等职业学校师生比达到1∶16；高等职业学校达到1∶15是比较合理的。

    在结构上，文化课教师比例偏大，专业课、实习指导教师数量不足，尤其是“双师型”教师十分缺乏；教师平均学历层次较低；一般教师、骨干教师和专业带头人比例不合理。

    据统计，2007年，中等职业学校文化课教师占专任教师总数的46.14％，专业课、实习指导课教师占53.86％，其中“双师型”教师占29.48％。普通中专学校文化课教师占专任教师总数的39.26%，专业课、实习指导课教师占60.74％，其中“双师型”教师占31.18％；职业高中文化课教师占专任教师总数的51.24%，专业课、实习指导课教师占48.76％，其中“双师型”教师占29.58％；成人中等专业学校文化课教师占专任教师总数的48.76％，专业课、实习指导课教师占51.24％，其中“双师型”教师占22.97％。“双师型”教师数量偏少，占专业课和实习指导教师的比例平均低于1/3。

    全国中等职业学校专任教师有65.46万人。其中，具有博士学历的有284人，约占0.43％；具有硕士学历的有1.48万人，约占2.27％；具有本科学历的有48.67万人，约占74.36％；具有专科学历的有13.95万人，约占21.32％；具有高中及以下学历的有1.31万人，约占2％。

    而在全国中等职业学校专任教师中，具有正高级职称的专任教师比例约为0.8%，具有副高级职称的专任教师比例约为18.2%。

    在质量上，教师的专业教学能力和实践教学能力有待提高。长期以来，我国职业学校教师的来源主要是普通高等学校毕业生，还有一部分是从普通中学调入。这些教师没有生产实践经历，也没有经过系统的职业教育培训，不能较好地把理论学习和生产实践结合起来，在指导学生实习和实训时，更缺乏对职业教育专业教学理论和方法的了解，缺乏教育心理学知识，对职业学校学生这一特定群体的学习心理不甚了解，无从下手。

    在职业学校，具有大学以上学历、在企业工作5年以上，又经过职业教育教师系统培训的教师十分缺乏。而这正是职业学校专业课教师应具备的基本条件。

 

    针对职业院校师资队伍亟需加强的现状，各级政府应积极采取多种措施，解决职业院校师资在数量、结构、质量等方面的问题。

    ——尽快落实师资编制。职业院校教师数量严重不足的主要原因，是职业学校教师的编制没有落实。学校没有编制，就无法引进教师，也落实不了聘用企业兼职教师的经费。因此，各级政府和有关部门应尽快落实职业学校的教师编制，为解决职教师资的数量、结构和质量问题提供前提条件。在编制指标中，要确定一定的比例用于聘用企业兼职教师，改变“双师型”教师缺乏的局面。

     ——拓宽师资来源渠道。为了把教师培养成“双师型”教师，各个职业院校采用了安排教师下企业实践的办法。实践证明，这种做法的效果并不理想。因为“双师素质”的教师不是经过几次短时间的企业实践就能成“师”的，他们必须经过几年甚至更长时间的连续实践锻炼才行。因此，在人事政策上，必须建立新的师资来源渠道，除了录用高校毕业生外，还应允许学校从企业招聘高技能人才来学校任教。

     ——加强教师培养培训。国家应着手制定并启动第二轮中等职业学校教师素质提高计划，并应充分发挥第一轮中等职业学校教师素质提高计划中开发出的校长、教师培训包的作用，采用“培训培训者”的办法，最大限度地发挥培训资源的作用。

     同时，还应以中等职业学校教师素质提高计划为契机，逐渐形成职教师资培训制度。职前培训要达到职业学校教师上岗的基本标准；职后培训要定期进行，并形成专业课教师定期到企业实践的制度。为解决职教师资培养问题，可在职业教育师范学院的基础上，建立教育部直属的职业教育师范大学，加强职业教育硕士点、博士点建设。目前，可借国家扩大硕士招生的契机，扩大职业教育硕士招生规模，主要招收在企业工作3至5年以上，有一定实践经验的本专科毕业生，为职业院校定向培养教师。